پارس آی سی تی
در گفتگو با مدیرعامل مخابرات مطرح شد؛

وعده های مخابرات برای اینترنت ثابت و توسعه شبکه

وعده های مخابرات برای اینترنت ثابت و توسعه شبکه

مدیرعامل شرکت مخابرات ایران ضمن تشریح برنامه های آینده این شرکت برای توسعه شبکه اعلام نمود: راه اندازی ۲۰ میلیون خط فیبر نوری به ۱.۵ میلیارد دلار سرمایه گذاری نیاز دارد.


خبرگزاری مهر - گروه دانش و فناوری؛ معصومه بخشی پور: مجید سلطانی از آذرماه سال ۹۹ بعنوان هفتمین مدیرعامل شرکت مخابرات ایران بعد از خصوصی سازی کار خویش را در این شرکت در شرایطی شروع کرد که موجی از اختلافات میان مخابرات و وزارت ارتباطات بر سر تعرفه های خدمات مخابراتی و عدم توسعه شبکه ثابت ارتباطات به سبب انحصار مخابرات دیده می شد. در آن زمان مخابرات با بیشتر از یکصد هزار نیروی انسانی استخدامی و پیمانکاری، برای تأمین هزینه های جاری خود هم گرفتار مشکل بود و زیانی در حدود یکهزار و ۷۶۰ میلیارد تومان داشت. بعد از حضور سلطانی بعنوان مدیرعامل مخابرات ایران، وی وعده هایی در خصوص توسعه شبکه ارتباطی کشور و جذب سرمایه در صورت موافقت با افزایش نرخ خدمات مخابرات ثابت داد و دلیل عدم توسعه اینترنت ثابت در کشور را در وهله اول، ساختار رگولاتوری عنوان نمود. حال بعد از گذشت یک سال از مدیریت مجید سلطانی در شرکت مخابرات ایران، بر آن شدیم تا در گفتگویی با وی دستاوردهای یک سال گذشته مخابرات را جویا شویم و پاسخ مدیرعامل شرکت مخابرات ایران را به پاره ای انتقادات از عملکردش در این زمان بشنویم. متن گفتگو به شرح زیر است: * یک سال از حضور شما در شرکت مخابرات ایران بعنوان مدیرعامل، می گذرد. در این یکسال چه دستاوردی داشتید؟ آیا اقداماتی که در شروع قول آنرا داده بودید محقق شده است؟ بنظر می رسد مخابرات در یکسال گذشته حداقل در مباحثی مانند جذب سرمایه و سرمایه گذاری و افزایش کیفیت خدمات آنطور که باید موفق نبوده است؛ نظر شما چیست؟ بنده یک سال است که سکان مدیریت عامل شرکت مخابرات ایران را به عهده گرفتم. این شرکت در زمانی که به بنده تحویل گردید دارای بدهی های انباشته و به روز زیادی بود که شامل بدهی شرکتهای همکار، پیمانکاران و دستگاههای مختلف می شد. به بیان دیگر ما در یک شرایط بحرانی مخابرات را تحویل گرفتیم. صورت های مالی در کدال بورس هم نشان داد که در ۳ ماهه آخر سال ۹۹ شرکت مخابرات ایران در بخش ثابت، زیان ده بوده است. با این وجود پیشبینی ما برای سال ۱۴۰۰ مبحث افزایش درآمد از محل تعرفه خدمات تلفن ثابت بود که محقق نشد و با رشد هزینه ها در این بخش، گزارش ۶ ماهه بخش ثابت شرکت مخابرات در سال ۱۴۰۰ که در کدال بورس انتشار یافته نشان داده است که شرکت مخابرات ۹۰۰ میلیارد تومان زیان در بخش ثابت داشته است. البته در حالیکه ۹۰ درصد سهام شرکت ارتباطات سیار هم در اختیار مخابرات است، گزارش تلفیقی و صورت های مالی تلفیقی این شرکت، سودده است. به این مفهوم که در انتها ۶ ماهه اول سال ۱۴۰۰ مخابرات ۲ هزار میلیارد تومان سود داشته است. ازاین رو باید توجه داشت که وقتی از زیان شرکت مخابرات صحبت می شود در ارتباط با بخش ثابت است و وضعیت صورت های مالی تلفیقی مخابرات مطلوب است. آن هم از دید سهامداران. * نظرتان در مورد وضعیت مخابرات از دید توسعه چگونه است؟ آیا آنرا هم مطلوب ارزیابی می کنید؟ آیا زیان ده بودن مخابرات در توسعه این شبکه تاثیر منفی نداشته است؟ برنامه پیشبینی شده از جانب ما برای تغییر تعرفه های مخابراتی و درآمد حاصل از آن در ارتباط با ۶ ماهه دوم سال ۱۴۰۰ بود به نحوی که درآمد هزار میلیارد تومانی را در این برنامه پیشبینی کرده بودیم اما محقق نشد. یعنی تا آخر دولت قبل، مبحث اصلاح تعرفه صورت نگرفت و الان هم با گذشت بیشتر از ۴ ماه از استقرار دولت جدید، همچنان مصوبه اصلاح تعرفه های مخابرات، ابلاغ نشده است. بدین سان یکی از بحث هایی که برای توسعه در سال ۱۴۰۰ پیشبینی شده بود و در ارتباط با افزایش درآمد از محل اصلاح تعرفه بود، محقق نشد. اما ما درآمد نزدیک به ۱، ۵۰۰ میلیارد تومان هم از فروش بخشی از دارایی های مخابرات پیشبینی کرده بودیم. به هر حال مخابرات سهامدار شرکتهای اقماری دیگری هم است و تصمیم بر این بود که این سهام را عرضه نموده و در توسعه مصرف کند. اما به سبب فعل و انفعلاتی که در بازار سرمایه رخ داد و سهام همه شرکت ها رشد نزولی داشت، این برنامه ریزی هم محقق نشد.
با این وجود تنها در فروش بخشی از دارایی ها و صرف آن در توسعه شبکه، موفق بودیم و آنچه را که بعنوان عدد توسعه در سال ۱۴۰۰ دنبال کردیم، از همین بخش استفاده از دارایی های شرکت محقق شد. ما تلاش کردیم که با درآمدهای غیرعملیاتی خلأ درآمدی مخابرات را بپوشانیم و مبحث توسعه را تعطیل نکنیم. * آیا این توسعه برای پاسخگویی به نیاز مردم کافی بود؟ جواب خیر است. چون که چیزی که صنعت ICT و مردم از مخابرات انتظار دارند، چیزی در حدود ۵ تا ۶ هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری در بخش ثابت است. اما ما با تمام توان و فروش دارایی ها، تنها حدود ۱، ۵۰۰ میلیارد تومان توانستیم به توسعه اختصاص دهیم. یعنی توسعه انجام گرفته اما این توسعه محسوس نیست و با یک روند صعودی خیلی ملایم پیش می رویم که مطلوب نظرمان نیست. ما با تمام توان و فروش دارایی ها، تنها حدود ۱، ۵۰۰ میلیارد تومان توانستیم به توسعه در بخش ثابت اختصاص دهیم؛ یعنی توسعه انجام گرفته اما این توسعه محسوس نیست * چرا در این عرصه جذب سرمایه نداشتید؟ بخشی از پیشبینی ما از محل فروش دارایی ها محقق و بخشی از آن محقق نشده است. بحث دیگر هم نقدینگی از محل افزایش تعرفه ها بود که عدم تحقق آن، نزدیک به ۳ هزار میلیارد تومان پیشبینی برنامه توسعه ما را تحت الشعاع قرار داد. البته ما جذب سرمایه از محل های تسهیلات داشته ایم و بخشی را در توسعه هم به کار گرفته ایم. اما زمانی که در بخش ثابت هزینه ها نسبت به درآمد بالاتر می شود، اساسا آنچه که برای ما در اولویت است، نیروی انسانی است. شرکت مخابرات ایران ده ها هزار همکار مستقیم و غیرمستقیم دارد که از این بنگاه ارتزاق می کنند؛ اولویت هر شرکت نیروی انسانی آن شرکت است. ما تلاش کرده ایم که مبحث پرداخت حقوق و بیمه و مسائل مختلفی که پرسنل با آنها دست به گریبان هستند گرفتار خدشه نشود. ازاین رو یکی از اقدامات مهم ما در یک سال قبل پرداخت ۴۵ درصد از بخشی از مطالبات بازنشستگان و شاغلان مخابرات بود که از ۱۲ سال پیش انباشته شده بود. ما معتقدیم که یک بنگاه اقتصادی بزرگ مانند شرکت مخابرات ایران نیازمند به حضور شبانه روزی نیروی انسانی برای نگهداری و عرضه خدمات به مردم است و بنابراین به رغم این وضعیت مالی و درآمدی، تلاش کردیم تا کارمندان و کارکنان خویش را راضی نگه داشته و مطالبات قبلی آنها را پرداخت نماییم. مضاف بر این که همه می دانیم که مخابرات برای آنکه بتواند به حیاتش ادامه دهد، باید در بحث نگهداری شبکه و توسعه هم سرمایه گذاری کند. ازاین رو ما تلاش کردیم که تعادلی بین مسائل پرسنلی و مسائل نگهداری شبکه در مخابرات به وجود بیاوریم. این واقعاً کار سختی بود چون مخابرات درآمد پایین، هزینه بالا و بدهی زیادی داشت اما با این وجود یک سال را خوب طی کردیم. * اما با این وجود شواهد نشان داده است که مشکلات بسیاری به لحاظ کیفی و عدم توسعه در این شبکه همچنان باقی است و کاربران نهایی از سرویس دهی ناراضی هستند. شرکت مخابرات حتی تا روستاهای دورافتاده کشور شبکه گسترده ای دارد و نگهداری این شبکه به صورت شبانه روزی کار بسیار بزرگی است. همکاران ما در همه استان ها، شهرها و روستاها زحمت کشیده و این شبکه را سرپا نگه داشته اند. من نمی گویم مشکلاتی وجود ندارد؛ مشکلات وجود دارد و مردم نارضایتی هایی دارند اما در مجموع شاخص ها نشان داده است که رضایت مشتریان ما رو به بهبود است و شاخصهای کیفیت شبکه هم رو به بهبود می رود. یعنی با تغییرات مدیریتی در یکسال گذشته و با وجود تمام مسائل و مشکلات موجود، در یک سال قبل یک کار جهادی در مخابرات انجام شد تا این شبکه را سرپا نگه دارند و عرضه این خدمات به مردم گرفتار صدمه نشود. هرچند که هر از چندگاهی هم حوادث غیرمترقبه و برخی صدمات عمدی به شبکه مخابرات ایران ضرر وارد کرد اما با همه این شرایط، نگهداری شبکه مخابرات در یک سال مطلوب بوده و شاخص ها هم از رضایت مشترکان و کیفیت شبکه حکایت دارد. * این شاخص ها چیست؟ میزان این بهبودی چگونه محاسبه شده و آیا همان شاخصهای مدنظر رگولاتوری را مبنا قرار داده اید؟ این شاخص ها هم از سمت رگولاتوری اعلام شده است و هم مخابرات در سامانه های پاسخگویی به مشترکان مانند ۱۱۸، ۲۰۲۰، ۲۰۲۱ و ۲۰۱۰، شاخص ها را بر اساس میزان و نحوه پاسخگویی، زمان پاسخگویی و مدت انتظار کاربر رصد و اندازه گیری کرده و به صورت ماهانه ارزیابی و تحلیل می شود. البته در آیتم های مختلف، این شاخص ها متفاوت است؛ اما میانگین آنچه که سامانه های ما نشان داده است این است که ما رضایت ۸۵ درصدی در سامانه های پاسخگویی به مشترکان را داریم. حتی یکی از اشکالات ما در مورد میزان رضایت مشتریان و نحوه پاسخگویی در ارتباط با تهران بود که سال قبل این مورد را بررسی نموده و متوجه شدیم که آمار و ارقام خوبی دیده نمی گردد. در این راستا با هماهنگی مدیر منطقه تهران و معاونت امور مشتریان مخابرات ایران، برنامه هایی برای بهبود این وضع پیاده سازی شد و الان شاخص در ارتباط با رضایت مشترکان در تهران رو به بهبود بوده و تقریباً به حد استاندارد رسیده است. تا آخر سال وضعیت تهران مطلوب می شود. * این رقم در ارتباط با رضایت از پاسخگویی به مشترکان است؟ در زمینه عرضه خدمات و سرویس، رضایت مندی مشترکان را چطور ارزیابی کرده اید؟ بله، ما در بحث عرضه خدمات هم دو بخش تلفن ثابت و اینترنت را شاخص گذاری کرده ایم. در بخش تلفن ثابت که معمولا تقاضا نسبت به مبحث باند پهن کمتر است، شاخص ها مطلوب است. البته تقاضاهایی در محل های جدید الاحداث مانند شهرک ها دیده می شود که احتیاج به سرمایه گذاری دارد و چون سرمایه گذاری در زیرساخت ها بسیار گران شده و هزینه های در ارتباط با مجوز، حفاری، لوله گذاری و فیبرنوری بالا است، با محدودیت های مالی کارمان را کند پیش می بریم. البته این به معنای آن نیست که ما به فکر نیستیم و کاری در مورد شهرک های جدید که احتیاج به خط تلفن دارند انجام نمی دهیم. اما باز هم باید به این نکته توجه داشت که واقعاً درآمدها در بخش تلفن ثابت اصلاً پاسخگوی نیاز نیست و این کار را کند کرده است. در بخش عرضه خدمات اینترنت باند پهن، سهم بازار مخابرات از مشتریان باند پهن حدود ۵۵ درصد است که برخی مشتریان در مبحث عرضه خدمات گلایه هایی دارند و گلایه آنها هم وارد است. علت این است که شبکه زیرساختی ما هنوز به فیبرنوری تبدیل نشده و بعضی از مراکز ما توسط کابل مسی، خطوط اینترنت را به منازل مردم منتقل می کنند و منازلی که دور از مراکز مخابراتی قرار دارند مثلا فاصله ۳ تا ۵ کیلومتر دارند، در بحث کیفیت گرفتار مشکل هستند و ما هم این را قبول داریم. این به معنای آن نیست که مسئله را نمی دانیم. اما رفع این مشکل نیازمند تبدیل حدود ۱۰ هزار کافوی مسی به کافوی نوری است که در فواصل دور از مرکز قرار دارند. ما این کافوها را شناسایی کرده و درحال تبدیل هستیم اما روند کند است. تبدیل این میزان کافوی مسی به نوری حدود ۵ هزار میلیارد تومان منابع می خواهد. یعنی ما می دانیم که مشتریان ما در انتهای خطوط با فواصل دور، مشکل دارند و سرویسی که می گیرند مطلوب نمی باشد. هم اکنون در استان ها محله به محله که مشکلات زیادی دارند کافوهای مسی را به کافوی نوری تبدیل می نماییم و کیفیت فوق العاده می شود. در این مناطق دیگر شکایتی نداریم و کیفیت خطوط باند پهن مطلوب شده است. زمان بندی اتمام این کار به منابع بستگی دارد. اما کارهای ما در استان ها در حال انجام می باشد و در صورتیکه منابع آن وجود داشته باشد این پروژه یکساله به اتمام می رسد. باآنکه محدودیت منابع سبب کندی توسعه شده اما به این مورد هم توجه کنید که ما سال قبل که مخابرات را تحویل گرفتیم پیک مصرف باند پهن در این شبکه ۹۰۰ گیگ بود و الان به ۱۴۰۰ گیگ رسیده است. یعنی افزایش ۴۰۰ گیگی در یک سال داشته ایم. مگر می شود شبکه را توسعه نداد و شبکه انتقال و دیتا و دسترسی را درست نکرد و در پیک مصرف پاسخگوی مردم بود؟ مصرف روزانه کاربران در شبکه مخابرات در ساعات پیک به ۱۴۰۰ گیگ رسیده است و این نشان داده است که شبکه در کل کشور درحال توسعه است و اگر توسعه پیدا نمی کرد نمی توانست این دفعه را تحمل کند. با این میزان مصرف اما به هیچ وجه در شبکه بریدگی و کات شدن نداریم و توانستیم با اجرای پروژه ها در لایه های مختلف شبکه، پاسخگوی نیاز مشتریان باشیم. در بخش دسترسی کاربران به خدمات شبکه، مشکلاتی وجود دارد اما کار در حال انجام می باشد و تحولاتی که در دولت به وجود آمد و تغییر نگاهی که شاهد آن هستیم، سبب شده که آینده را روشن ببینیم. ما در سال ۱۴۰۱ این بخش را با توان بیشتری جلو خواهیم برد. به سبب همین تغییر سیاست ها و تغییر نگاه ها و حمایتی که وزیر ارتباطات دولت جدید در همین ماه اخیر از مجموعه مخابراتی کشور داشته، خیلی از مشکلات درحال رفع شدن است. برای مثال یک سری از تعرفه هایی که در ارتباط با عرضه سرویس B۲B به شرکت ها بوده و از سال ۹۵ تغییر نکرده بود الان ترمیم شده و ثمره این تغییر خودش را در ۱۴۰۱ نشان می دهد؛ این مورد در ارتباط با اصلاح تعرفه های برق و فضا در مراکز مخابراتی می شود که اخیرا توسط رگولاتوری مصوب شده است. ما تا پیش از این در سایت های مخابراتی برق را به شرکتهای همکار بر مبنای تعرفه سال ۹۵ می فروختیم ولی با تعرفه سال ۱۴۰۰ این برق را از شرکت توزیع برق خریداری می کردیم. در زمینه اجاره بهای فضای مراکز مخابراتی هم، همین مشکل وجود داشت. اما با استدلال توانستیم رگولاتوری را متقاعد نماییم که این تعرفه ها را بعد از ۵ سال تغییر دهد. جدول دقیق آن هم اخیرا توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات انتشار یافته است و اثر درآمدی این مصوبه برای مخابرات خوب است و در سال ۱۴۰۱ نمایان می شود. حتی از دیماه جاری هم این اثر قابل مشاهده می باشد.
* حال فرض را بر این بگذاریم که دولت با درخواست مخابرات برای افزایش تعرفه تلفن ثابت موافقت نکند. آیا باید توسعه را متوقف کرد؟ کاربران باید منتظر باشند که افزایش تعرفه اتفاق بیافتد تا خدمات باکیفیت مطلوب دریافت کنند؟ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با افزایش تعرفه هزینه نگهداری خطوط تلفن ثابت موافقت کرده است. البته این خیلی مؤثر است. وقتی در بخشی زیان ده باشیم باید خودمان را فقط حفظ نماییم. وقتی درآمد کافی نباشد نمی توان به بحث های توسعه ای فکر کرد. چون که اولویت، ابتدا اداره کردن یک بنگاه اقتصادی می باشد. مخابرات در بخش ثابت به این مسئله گرفتار شده و باید خودش را اداره کند. اما با تغییر نگاهی که در وزارت ارتباطات به وجود آمده، اساسا در آینده در گسترش زیرساخت ها و خدمات به مردم و نوسازی شبکه، تغییرات اساسی خواهیم داد. اتفاق مبارکی که افتاده این است که طی چند ماه اخیر تعامل خوبی میان وزارت ارتباطات و شرکت مخابرات ایران صورت گرفته و پیرو جلسه های گوناگونی که در این حوزه برگزار شد، وزارت ارتباطات با تغییر تعرفه خطوط تلفن ثابت موافقت کرده است. مبحث اصلاح درآمد مخابرات با تغییر تعرفه تلفن ثابت در چندین جلسه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به بحث گذاشته شد و اساسا با مدیریت و سیاست گذاری جدیدی که وزیر ارتباطات پیش گرفته است شرکت مخابرات ایران از زیان خارج شده و با یک برنامه ریزی خوب در سال ۱۴۰۱ در توسعه بخش ICT کشور حضور خواهد داشت. * مقرر است چه تغییراتی در نرخ تلفن ثابت ایجاد شود؟ جزئیات بیشتری از درخواست مخابرات می گوئید؟ تعرفه های جدید باید از جانب سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به صورت رسمی ابلاغ و اعلام عمومی شود. حداقل هزینه نگهداری خطوط تلفن ثابت طبق فرمول مدنظر شورای رقابت اصلاح و عددگذاری شده است. در این فرمول پیشنهادی مدنظر، تعرفه کارکرد تلفن ثابت همان دقیقه ای ۴۵ ریال است و تغییری نیافته و فقط هزینه ای بابت حداقل نگهداری خطوط از مشترکان دریافت می شود که بسته به این که خطوط در ارتباط با روستا، شهر و یا مراکز استان باشد متفاوت می باشد. همینطور هزینه کارکرد تلفن ثابت مشترکان فقط در داخل شبکه (ثابت به ثابت) تا رقم حداقل نگهداری شبکه، مجانی خواهد بود. باید توجه داشت که خطوط تلفن ثابت حتی در صورتیکه استفاده نشود هم حداقل هزینه نگهداری برای مخابرات دارد و مخابرات ملزم به هزینه کرد در این حوزه است. بنابراین بعد از اثبات این موضوع، فرمول محاسبه درآمد مخابرات از قبوض تلفن ثابت توسط شورای رقابت اصلاح و به وزارت ارتباطات پیشنهاد شد که این درخواست الان در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در دست تصویب است. در این حوزه مبحث مدنظر کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، این است که مخابرات بتواند سالیانه مطابق با شاخص مدنظر کمیسیون، در بحث توسعه برنامه عرضه نماید. ما هم در این حوزه طرح پیشنهادی خویش را داده ایم. * توسعه ای که مخابرات قولش را به وزارت ارتباطات داده است در ارتباط با چه خدماتی خواهد بود؟ توسعه در شرکت مخابرات شامل همه لایه های شبکه می شود. شما فرض کنید که در خطوط مواصلاتی، ترافیکی در نقاط انتهایی به وجود بیاید اگر آن خطوط اصلی تقویت نشود با گره ترافیکی مواجه می شویم. در حوزه سرویسهای مخابرات هم وضع به همین شکل است. شبکه از ابتدا تا آخر باید دیده شود و ۴ لایه سوئیچ، انتقال، دیتا و دسترسی باید هماهنگ با هم توسعه یابد. این طور نخواهد بود که فیبرنوری را تا درب منازل بیاوریم اما به فکر شبکه انتقال نباشیم. در این صورت آن سرویس مطلوب را نخواهیم داشت. ما در سال ۱۴۰۰ تمام لایه های شبکه شرکت مخابرات را توسعه دادیم و در سال ۱۴۰۱ حداقل توسعه ما ۳ برابر می شود. پیشبینی ما این است که با این سیاست گذاری و حمایت دولت، اساسا توسعه ما نسبت به ۱۴۰۰ حداقل ۳ برابر خواهد بود و این قول ۳ برابری را به شما می دهم و آخر سال آینده با اعداد و ارقام خدمت شما گزارش خواهیم داد پیشبینی ما این است که با این سیاست گذاری و حمایت دولت، اساسا توسعه ما نسبت به ۱۴۰۰ حداقل ۳ برابر خواهد بود و این قول ۳ برابری را به شما می دهم و آخر سال آینده با اعداد و ارقام خدمت شما گزارش خواهیم داد. * آیا در صورت موافقت با این افزایش تعرفه، همان پیشبینی درآمد هزار میلیارد تومانی برای مخابرات محقق می شود؟ پیشبینی ما رقم بیشتری است. ما سال جاری در ۶ ماهه اول ۹۰۰ میلیارد تومان زیان داشته ایم و فرض را بر این می گذاریم که در ۶ ماهه دوم هم زیان ما همین میزان باشد. البته با اتفاقاتی که افتاده امیدواریم وضع بهتر شود و ما دنبال این هستیم که به سوددهی برسیم و توسعه داشته باشیم. اما اساسا در بخش ثابت زیان نخواهیم داشت و درآمد بالای ۱۵۰۰ میلیارد تومانی را برای این تغییرات پیشبینی می نماییم. هرچه که این عدد بیشتر شود عوائد آن به مردم بازمی گردد. وقتی درآمد شرکت ها مناسب باشد برای توسعه هزینه می کنند و آینده خودشان تضمین می شود. برای این خدمات و آینده شرکت، باید حتما توسعه چند برابری را برای سال آینده در دستور کار داشته باشیم و با این اتفاقاتی که افتاده این صورت خواهد گرفت. * شما بحث تعامل و همگرایی با دولت جدید را مطرح کردید؛ برنامه وزیر ارتباطات دولت سیزدهم، توسعه شبکه فیبر خانگی است به نحوی که تا سال ۱۴۰۳ مقرر است که ۲۰ میلیون پورت دسترسی فیبر برای مردم فراهم می شود. مخابرات چه میزان از این تعهد را تقبل کرده است؟ مخابرات برای تحقق این هدف اعلام آمادگی کرده است اما به شرط حمایت؛ باید بقیه بازیگران هم وارد میدان شوند و تمامی شرکت هایی که در بخش ثابت توانمند هستند و سرمایه دارند باید زیر چتر مخابرات این برنامه را پیش ببرند. این کار شدنی است، اگر منابع بموقع تزریق شود. ما باید بتوانیم از منابع تسهیلاتی با تنفس استفاده نمائیم. در همه کشورهای توسعه یافته و درحال توسعه هم در بخش زیرساخت و ارتباطات ثابت و فیبرنوری به شرکت ها منابع اختصاص می یابد. برای مثال آلمان برای توسعه شبکه FTTH خود ۲.۷ میلیارد یورو سرمایه گذاری کرد. برای هدف ۲۰ میلیون خط FTTH که آقای وزیر در مورد آن صحبت کردند اگر ۱.۵ میلیارد دلار سرمایه گذاری شود این کار ظرف ۴ سال انجام شدنی است. ولی باید منابع وجود داشته باشد. این منابع از راه تسهیلات و فاینانس باید تأمین شود. حتی باید بخشی از حق السهم ۲۸ درصدی درآمد اپراتورها که به خزانه می رود به بدنه وزارت ارتباطات برگردد و با نظارت این وزارت خانه در بخش ارتباطات ثابت تزریق شود. در صورت انجام این موارد و فراهم شدن منابع ۱.۵ تا ۲ میلیارد دلاری، این هدف قابل انجام خواهد بود. شما سرمایه گذاری کشورهایی مانند آلمان، انگلیس، فرانسه، مالزی، عربستان، امارات و ترکیه و کره جنوبی را در این عرصه ببینید؛ در کره جنوبی دولت بیشتر از ۴۰ درصد هزینه ها برای توسعه شبکه FTTH را تقبل کرد و دلیل آن هم رشد اقتصادی می باشد. * تاکید دولت بر این است که بخش خصوصی پای کار بیاید! البته در زمینه حمایت حاکمیت از پروژه فیبرنوری، چندسال پیش دولت در پروژه اپراتور چهارم سرمایه گذاری کرد اما آن پروژه به شکست منجر گردید. نظر شما چیست؟ حاکمیت باید بخش خصوصی خویش را تقویت کند تا اقتصاد کشور رشد یابد. سرمایه گذاری در گسترش زیرساخت یک اثربخشی دارد که این اثر را میتوان در تولید ناخالص داخلی دید و این اثبات شده است. بخش زیرساخت و توسعه فیبرنوری بسیار پرخرج است و شرکت ها معمولا نمی توانند این هزینه ها را پرداخت کنند؛ حتی سرمایه گذاری هم با بازگشت سرمایه ۱۲ سال، به صرفه نیست. این که صبر کنند تا سرمایه به آنها برگردد. در پروژه ارتباطات فیبرنوری مطالعات انجام شده و هزینه ها مشخص است. بنابراین در کشورهای توسعه یافته که حاکمیت درحال مدیریت و سیاست گذاری در این عرصه هستند، از این نوع پروژه ها حمایت می کنند. جالب است بدانید که سند توسعه راهبردی فیبرنوری در شرکت مخابرات ایران همزمان با کشورهایی مانند آلمان و فرانسه تدوین شد اما حاکمیت در این کشورها به توسعه این پروژه کمک کرد اما در سالهای قبل به ما کمکی نشد و ما کند جلو رفتیم. بنابراین آنها به آن چشم اندازی که ترسیم کرده بودند رسیدند. حتی در مورد پروژه اپراتور چهارم هم که اشاره کردید دولت با سرمایه خود در این پروژه ورود نکرد و فقط یک شرکت درست شد که سرمایه ای نداشت. * پس با این وجود مخابرات تعهدی برای اجرای پروژه فیبرنوری منازل نخواهد داشت؟ در دنیا شرکتهای مادر تخصصی را تضعیف نمی کنند بلکه تقویت می کنند منتها مطابق قوانینی شرکتهای خرد هم وارد این بازی می شوند. یعنی طوری باید سیاست گذاری شود که شرکت مادر تخصصی که وزن اصلی کار را برعهده دارد تقویت شود و بقیه شرکت ها را هم زیر بال و پر خودش بگیرد. * پروژه VDSL مخابرات به کجا رسید؟ قرار بود شرکت مخابرات ایران ۵ میلیون پورت VDSL را جایگزین خطوط فعلی ADSL کند. اما بنظر می رسد مخابرات در این پروژه شکست خورده است؟ ما در این حوزه هم داریم کار می نماییم. منتها این فناوری در دنیا مقداری از دور خارج شده است. البته من معتقدم که ما نباید خیلی زود در این مورد تصمیم گیری نماییم. چون سرویس خوبی است. ما باید برای عرضه سرویس میزان سرعت مدنظر مشتری را در نظر بگیریم. چون برای مشترک نوع تکنولوژی آنقدر اهمیت ندارد و مشترک نیازمند سرعت و کیفیت است. پس مخابرات می تواند پروژه FTTX را در چارچوب دو تکنولوژی FTTH و VDSL دنبال کند. مهم رسیدن به هدف گذاری سرعت بیشتر از ۲۵ مگابیت است که روی هر دو تکنولوژی قابل انجام است. ما نباید انتخاب مشتری را محدود نماییم. بلکه باید به نیاز مشتری و توانایی خرید آنها هم احترام بگذاریم. هم اکنون هم مکان هایی که نزدیک مراکز مخابراتی است سرویس VDSL را با سرعت خوبی دریافت می کنند و مشتریان در آن مناطق راضی هستند. * مخابرات چه تعداد پورت VDSL در یک سال نصب کرده است و برنامه مدنظر، چقدر محقق شده است؟ ما به طور متوسط بیشتر از ۸۰ درصد برنامه هایمان را محقق کردیم. یعنی کل برنامه باندپهن مخابرات در یک سال که شامل VDSL، ADSL، باند پهن تجاری و FTTH می شود در یک سال قبل در توسعه و نصب حدود ۸۳ درصد محقق شده است. برای مثال درصد رشد ما در باندپهن تجاری ۱۲۰ درصد ارزیابی می شود. البته ۵ میلیون پورت VDSL را وزارت ارتباطات به مخابرات محول کرده بود اما منابع آن تأمین نشد. ما در توسعه روند تدریجی داریم.
* بازگردیم به مبحث مدیریت شرکت مخابرات ایران؛ برخی اقداماتی توسط مخابرات در حال انجام می باشد که به لحاظ حقوقی شامل مخابرات خصوصی سازی شده نمی گردد. این موارد متأسفانه با بالا بردن هزینه ها منجر به کاهش سود عملیاتی مخابرات ایران شده و سهامدار بورسی از این محل گرفتار زیان شده است. همچون این اقدامات میتوان به تغییر وضعیت نیروهای شرکتی ایثارگر و استخدام آنها در شرکتهای تابعه و پرداخت راهیان بازنشستگان اشاره نمود. موضع شما در پیگیری این رویدادها چیست؟ من خواهشم این است که وارد این موضوعات نشویم. چون که موضوعات چالشی به درد مردم نمی خورد. برخی مسائل برای شرکتی که بورسی است سبب تنش می شود و نیازی نیست که خبری شود. برخی مواقع بار مالی توسط قوانینی که وضع می شود به شرکت ها تحمیل می شود که البته تنها در ارتباط با مخابرات نیست. مخابرات برابر ماده ۹۰ اصل ۴۴ یک شرکت خصوصی است و دولت یا مجلس نمی تواند به شرکت هایی که مطابق اصل ۴۴ واگذار شده اند تکلیفی کند که بار مالی داشته باشد و آن بار مالی را پیشبینی نکرده باشد. اما با این وجود تغییر وضعیت نیروهای شرکتی ایثارگر اتفاق افتاده است. درست مانند طرح هم کدسازی که به مخابرات ابلاغ گردید و برای مخابرات ۸ هزار میلیارد تومان زیان به همراه داشت. باآنکه مخابرات با چنگ و دندان این زیان را پرداخت کرد. همینجاست که می گویم حمایت مهم می باشد. مخابرات نه تنها حمایت نشد بلکه بار مالی هم روی سرش ریخته شده است. مواردی که شما مثال زدید هم از این نوع است. من معتقدم که حاکمیت باید از بخش زیرساخت مخابراتی و توسعه آن حمایت کند اما این حمایت در برابر مخابرات صورت نگرفته و با قوانین و ابلاغیات متعدد، بار مالی برای شرکت مخابرات هم بوجود آمده است. این را همه قبول دارند؛ حتی خود مجلس و دولت. مبحث تغییر وضعیت نیروهای شرکتی ایثارگر توسط مخابرات یک بحث حقوقی است و در قانون بودجه هم برای شرکتهای دولتی و دستگاههای اجرایی آمده است؛ برای آن هم بودجه دیده شده است. ما حرفمان این است که بودجه مخابرات در کجای این قانون دیده شده است و مخابرات از کجا باید هزینه ها را تأمین کند. دولت و مجلس و حاکمیت باید مواظب بنگاه های اقتصادی خودشان باشند. اگر با این وضعیت جلو برویم اساسا در دو سه سال آینده همراه اول هم به مشکل برخورد خواهد نمود. * موضع مخابرات در مورد سرمایه گذاری های اپراتور همراه اول در حوزه های غیر اپراتوری نظیر محتوا و اپلیکیشن های جدیدی چون اوانو و ذره بین چیست؟ بعنوان سهامدار ۸۰ درصدی همراه اول چقدر در تصمیمات کلان این مجموعه دخیل هستید؟ شرکت ها دارای هیأت مدیره مستقل هستند و بر مبنای قانون تجارت، هیأت مدیره در مورد موضوعات مختلف و بر مبنای توسعه و رقابت و روند بازار تصمیم گیری می کند. نیازی نیست که سهامدار عمده در این تصمیم گیری ها ورود کند. سهامدار به هیأت مدیره اعتماد دارد و این اعتماد دوطرفه است. تمامی کارهایی که در هیأت مدیره مصوب می شود کاملاً قانونی جلو می رود. شاید سهامدار عمده در مورد برخی مسائل کلیدی نظراتی بدهد اما بیشتر برای هماهنگی مدیریت با سیاست گذاری است. * پس شما با این رویکرد همراه اول موافقید؟ کلاً شرکتهای اپراتوری در دنیا تنها از خدمات سود نمی برند و درآمدها کفاف هزینه هایشان را نمی دهد. همانطور که می دانید در بخش عرضه خدمات ویس و دیتا، با تعرفه های فعلی کشورمان، درآمد اپراتورها خوب نیست و این درآمد اپراتور را سرپا نگه نمی دارد. در همه جای دنیا، اپراتورها بحث درآمد از راه عرضه سرویسهای محتوایی مانند VOD را در دستور کار قرار داده اند و مناسب می باشد که اپراتورها در این حوزه ها ورود کنند. کلیات این مورد مشکلی ندارد و ما هم در مخابرات در حوزه محتوا ورود کردیم. برای مثال قبلاً قراردادهای خوبی در حوزه محتوا نداشتیم و همه را بازبینی کردیم. یکی از شرکتهای اقماری را خاص این مورد گذاشتیم. بازمهندسی قراردادهای مخابرات در یکسال گذشته به افزایش درآمد مخابرات کمک کرد. به نحوی که از این بازمهندسی درآمد عملیاتی ۵۵ میلیارد تومانی در ۶ ماهه اول سال جاری داشتیم. در همین راستا بحث توافقنامه با سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان صدا و سیما را پیگیری می نماییم و به دنبال آن کنسرسیومی شکل گرفته که با عنایت به تغییرات مدیریتی در سازمان صدا و سیما پیشبینی می نماییم که در آینده نزدیک شرایط خوبی در حوزه محتوا را شاهد باشیم. * مبحث بازپس گیری شبکه سیم مسی از مخابرات و سایر زیرساخت های مخابراتی طبق لایحه ای که دولت قبل به مجلس برده است، الان در دست بررسی در کمیسیون صنایع است. سال ها است که بحث انحصار مخابرات به سبب داشتن همین زیرساخت ها مطرح می شود. شما فکر می کنید در صورتیکه این لایحه تصویب شود، چه اتفاقی برای مخابرات می افتد؟ «انحصار» کلید واژه ای بود که برخی می خواستند از آن بهره برداری سیاسی کنند و این هیچ کمکی به کسی نکرد و تنها یک جریاناتی از آن استفاده سیاسی بردند. این در حالیست که حاکمیت باید به شرکت مادر تخصصی مخابرات ایران با سابقه ۵۰ ساله، نگاه شرکت مادر داشته باشد. چون که ۵۰ سال برای این شبکه زحمت کشیده شده و شما نمی توانید بگویید چرا رشد کرده ای و قد کشیده ای؟ برای این شرکت هزینه شده و توسعه داده شده است. نمی توان اظهار داشت که چرا شما بزرگ هستید و چرا همه چیز در اختیار شما است؟ بحث این است که آیا سایر بازیگران بخش ثابت هم می توانند از امکانات مخابرات استفاده کنند؟ بله؛ ۱۷ شرکت FCP مگر خدماتشان را از مخابرات نمی گیرند؟ آیا ۴۵ درصد سهم بازار را ندارند؟ این سهم توسط کدام زیرساخت ها فراهم شده است؟ تا چند ماه گذشته تعرفه سیم رانژه ۱۲ سال ثابت نگه داشته شده بود تا شرکتهای FCP ضرر نکنند، اما اگر مخابرات ضرر کند اشکالی ندارد؟ مصوبه ای مانند بیت استریم را ما اجرایی کرده ایم. این مصوبه متوقف بود. سال گذشته که بنده آمدم، تیم مالی و فنی را برای پیگیری این مورد گذاشتم و قرارداد ما با ۸ شرکت به امضا رسید و الان سرویس دهی در تهران و شهرستان ها شروع شده است. همکاری ما با این شرکت ها رو به گسترش است و هدف ما هم رضایت مردم است. اما به شرطی که همکاری برد برد باشد. سیاست دولت قبل این بود که مخابرات تضعیف شود و سایر شرکت ها تقویت شوند که این سیاست خوبی نبود. سیاست دولت قبل این بود که مخابرات تضعیف شود و سایر شرکت ها تقویت شوند که این سیاست خوبی نبود. مخابرات لوکوموتیو است و همه صنعت را به دنبال خود می کشد و نباید آنرا قفل کرد اثرگذاری مخابرات در صنعت ICT قابل مقایسه با سایر شرکت ها نیست. مخابرات لوکوموتیو است و همه صنعت را به دنبال خود می کشد و نباید آنرا قفل کرد. الان تنها ظرفیت ۲۵ درصد صنعت ICT فعال است. چرا این اتفاق افتاده است؟ چرا کابل در کارخانه ها انبار شده اما پولی برای خرید و کابل کشی و توسعه وجود ندارد؟ مخابرات در این عرصه مظلوم واقع شده است. مخابرات باید در روستاها سرویس دهد و بازگشت سرمایه ای ندارد اما شرکتهای FCP خودشان را در این حوزه ملزم نمی کنند. این در حالیست که درآمد ماهانه مخابرات در بافت روستایی نسبت به هزینه ای که صرف می کند، یک دهم است. نمی گردد که شما خانه تان را بفروشید اما بگویید درخت گردو داخل حیاط را نفروخته ام؛ شما خانه را با درخت فروختید. مخابرات وقتی به فروش رسید بعنوان شرکت مخابرات ایران به فروش رسید با تمام دارایی های کابل و سیم و داکت. به نظر من بازپس گیری مخابرات اتفاق نمی افتد و این غیر قانونی می باشد و مجلس هم آنرا تصویب نخواهد کرد. واگذاری مخابرات بر مبنای اصل ۴۴ و بسیار شفاف انجام شده است. در این حوزه ما نظرمان را به مجلس داده ایم و در کمیسیون های تخصصی نظرات خوبی بر این اساس داده شده و بعید می دانم این لایحه رای بیاورد.

1400/10/22
12:42:30
5.0 / 5
24
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)

تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب
لطفا شما هم نظر دهید
= ۵ بعلاوه ۲
آی سی تی پارس